小编：（插图：齐佳猛）11月25日央视大连新闻网（记者刘培军、丁毅、易博文）企业主体是市场的源泉
（图：齐家门）
央广大连讯11月25日（记者刘培军、见习记者丁毅、记者易博文）企业主体是市场的源泉。 “十四五”期间，我国营商环境持续优化，各项创新改革举措和惠商政策落地实施，企业活力不断释放。国家市场监管总局数据显示，“十四五”以来，我国企业数量增加1999.9万户，个体工商户增加3394.6万户。我国制造业质量竞争力指数、生活服务质量满意度、公共服务质量满意度分别提升至85.86、81.33、81.62。
近日发表的《中共中央专家关于制定“十五五”规划》的建议《国民经济和社会发展若干意见》提出，坚持有效市场和有效政府相结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，构建统一开放、竞争有序的市场体系，建设法治经济和信用经济，构建市场化、法治化的国际一流营商环境。营造“灵活”、“管理”的经济秩序。
合作推进“高效办一件事”，提高“一站式服务”效率，鼓励企业和群众“就近办事”（中央广播电视网 王华 供图）
聚焦改革创新，不断推动政务服务优化提升。
“我真的很高兴同意他们的观点。 “没想到服务这么礼貌、周到。”某新能源科技公司总监黄淑珊说。大连的logy公司。今年10月，他因不熟悉项目申请流程而面临困难。普兰县区发改办柜台工作人员全程指导，一天就办完了整个手续。
以审批障碍为重点，在海域管理、生产养殖等领域，审批跨部门、程序复杂，影响生产者权益。金浦新区数据办和海洋开发办联合推进“海洋养殖合一”，将两证审批一体化，实现同步办理，节省审批时间60%以上。这些做法是大连“高效办一件事”深层次改革的典型。目前，大连市政府营业场所现两小时竣工，建设项目审批已减少8天以内，工商登记“跨地区办理”，高频事务“一处受理、一次性办结”。
改革创新始终在不断进行，特别是在法律监管服务体系建设方面。为充分激发各类经营主体活力，《建议》明确颁布了民营经济促进法，从法律上和制度上保障平等利用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益。
大连对接政治要求，结合本地实际，创新出台了东北地区首个服务商务主体的地方性法规《大连市商务服务条例》，制定了90条配套措施，筑牢商务权益的制度壁垒。
大连市注重公平监管，主动作为寻求切实可行的措施。建立信用监管“一信多文”机制，开展知识产权侵权案件“一事四查”，强化公正监管有效性。同时，优化商务服务供给，实行“24小时”。公布六项“统一”严格措施和71项检查方案，主动推行“扫码进企业”，首次从源头上制止随意检查和多法适用。营商环境质量提升方案多次升级至“6.0”版本，共提出397项改革措施，四次被评为“中国国际化营商环境建设示范城市”。到2024年，大连企业总数预计将突破100万家。
大连市积极致力于建设n 智能客服系统推动政务服务优化提升（中央广播网王华供图）
加强智能化开放，助推优质市场发展动力
面对“十五五”时期经济社会发展要求，数字智能化正在成为营商环境迭代改善的核心引擎和重要推进。其核心逻辑不是简单的技术分层，而是“推倒数据墙、精准对接需求”，利用数字技术和智能算法的双重力量进行“求政”。目标是推动政务服务从“求政企业”的被动响应、广泛供给模式向“求政企业”的主动对接、精准滴灌模式深刻转变，让市场活力在充满活力的环境中得到充分发挥。更高效、更温暖、更全面。制度环境。
大连市智慧服务的实施具有示范意义。 2023年起，大连市将全面实施“办事不求关系”改革，编制《办事不求关系指引》，明确政务服务流程，建设数字化、智能化政务服务平台。深度打造和整合部门间服务资源，打通数据共享壁垒，推出“24小时智能客服+精准推送”服务方式，让政务服务更透明、更高效、更舒心。
大连汽车码头（中央广播网望华供图）
“以前企业找政策就像大海捞针，现在政策可以主动‘滚滚’到企业身上。”何以新 导演大连一家文化公司表示，“做事不找人脉”服务解决了很多企业面临的问题：“政策找不到、看不懂、执行慢”。
从开放经济发展的角度来看，大连自贸区推出750多项制度创新，创新搭建RCEP公共服务平台，为15000多家企业提供精准服务。实行进港船舶“7x24”通关，大连关区进出口通关时间分别压缩至28.84小时和0.76小时。成为全国三个同时实行海陆始发港退税政策的城市之一。截至目前，大连全省已选定四项措施推广改革创新经验，并获批国家促进跨境电商专项行动试点城市贸易便利化。其智能开启方式已成为全国同类城市的参考。
质量是市场环境的核心竞争力。 “十四五”以来，国家市场监管系统推动发布《优质电厂建设方案》和《国家标准化发展方案》，质量宏观政策体系更加完善。国家市场监督管理总局数据显示，各地政府正在积极实施强企、强链、强县举措。共开展重大科研项目4271项，解决质量问题1.8万个。以向实体提供全链条优质服务，推动国家质量水平不断提升为目标，建设高质量基础设施“一站式”服务站2372个。物质基础仍然是“十五五”营造市场环境的关键支撑。通过不断完善质量政策体系，强化质量基础设施权威，深化全链条质量提升活动，产品和服务质量将实现质的飞跃，作为市场环境的核心竞争优势将更加凸显。
从大连“企业发现政策”的智慧服务创新，到自贸区制度开放不断推进、国家质量强国建设不断推进，智慧、开放、质量三个方面相互联系、深度融合。 “十五五”期间，我国的市场环境将为各类经营主体的发展提供更加良好的制度保障、更加活跃的创新生态、更加有力的质量保障。钍企业创新活力将充分展现，发展空间不断拓展。随着营商环境的“改善”，我们将为国民经济高质量发展夯实基础，不断注入强劲动力。
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